江東・生活者ネットワーク

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■ 江東・生活者ネットワーク通信　№４０発行しました
	１面　～沢内村『いのちの行政』を継ぐ人とまち～　岩手県西和賀町の実践２面　　①区議会報告　２００９年第４回定例会　②～検証！プラスチック焼却～ぜん息調査シンポジウム　③都政情報より　「八ッ場ダム」

■ 長編記録映画　「いのちの作法」～沢内「生命行政」を継ぐ者たち～　2010江東上映会
	日　時　2010年1月17日（日）14：00～16：30　(開場１3：30）会　場　江東区文化センター３Ｆ　視聴覚室　（80席）参加費　一般500円　　65歳以上と中･高生300円主催　いのちの作法上映実行委員会賛　同　　江東･生活者ネットワーク他申込み・問合せ(実行委員会事務局) ℡＆FAX 3636-9047 　　　　（又は　江東・生活者ネットワークまで）

■～沢内村“いのちの行政”を継ぐ人とまち～岩手県西和賀町の実践

2010 年 1 月 5 日

西和賀町国民健康保険沢内病院。61年医療費無料化、62年乳児死亡率ゼロ達成の拠点となった。母子保健センターと高齢者コミュニティセンターを併設。医師不足はここも同じ、昨年5月若い医師が赴任したことは明るい話題とのこと。

　2009年の日本は、自殺者が3万人を超え、3日に1人の子どもが虐待で命を落とし、若者の半数は非正規雇用など、生存権をも脅かす厳しい社会状況となりました。
　今から約50年前、「豪雪・多病多死・貧困」の三重苦に苦しむ岩手県沢内村（当時）では、深沢晟雄（まさお）村長の「いのちに格差があってはならない」「生命尊重こそ政治の基本」という理念のもと『いのちの行政』が行われました。この実践は、いまの時代にあらためて、政治や行政の果たす役割とその重要さを問いかけています。
　昨年秋、ドキュメンタリー映画『いのちの作法』（小池征人監督）にも描かれた旧沢内村（現在は湯田町と合併し西和賀町）を訪ねました。

乳児・老人医療費無料化、全国初の乳児死亡率ゼロ
　｢いつでも・どこでも・だれでも、健やかに生まれ・健やかに育ち・健やかに老いる｣　これは１９６２年策定の沢内村地域包括医療実施計画の目標。同じ60年代、北欧から始まった社会福祉の理念＝ノーマライゼーションに通じる思想は、東北のわずか3千人の村で育まれていきました。
　沢内村、深沢村長の『いのちの行政』は、ブルドーザーで冬の交通を確保する豪雪の克服から始まり、保健師6人の雇用により、乳幼児や妊婦、高齢者の健診や村民の健康と生活改善を進めていきました。
「かまどがえし」(身代をつぶす)と医者にもかかれない貧困には、憲法25条生存権を盾に、国民保険法違反との圧力に屈することなく、61年に１歳未満・60歳以上の医療費無料化に踏みきり、その結果、62年には全国初の乳児死亡率ゼロを達成しています。

『いのちの行政』を引き継ぐ、住民自治の精神
　一方、深沢村政のもとで特筆すべきは、住民自らが人間の尊厳を自覚して日常の暮らしを変えるために、広報と社会教育に重きを置いたことです。これにより、住民の自主性を育て、民主的な自治の力が確立されていきました。
　この民主主義と自治の精神は、「一人でせい（自己決定と参画）、話し合ってせい、みんなでせい（民主主義と協働）」という地域の文化となって根付いていることにも驚きを感じます。
　現在は一部有料としていますが、2度にわたる高齢者の医療費有料化の危機(83年老人保健法施行と沢内病院の赤字)を退けたのは、地域にとって何が大切かを、住民自らが村長や病院長と公開で議論し、話し合いの中から選びとっていった自治の力です。

私たちの『いのちの行政』とは…
　07年11月ＮＨＫ制作の「その時歴史が動いた」は、沢内村の乳児死亡ゼロ達成の瞬間を描いています。その中で「自分たちは守られて生まれてきた」という住民の言葉が強く印象に残っています。
　コミュニティの一員として「よく生まれてきた」と迎えられる｢いのち｣の実感、それは老いることにも死ぬことにも通じる、安心して生き続けられる源といえます。このことは、『いのちの行政』がもたらしたもっとも大きな成果ではないでしょうか。
貧困と格差の広がる生きにくい今だからこそ、大切にしたい一つひとつの｢いのち｣。
　現在、西和賀町では、NPO法人輝け｢いのち｣ネットワークが中心となり、みちのくみどり学園など児童養護施設の、虐待などで親と離れて暮らさざるを得ない子どもたちを、地域擁護活動としてホームステイなどで受け入れています。子どもたちは西和賀（旧沢内）の自然と文化、人とコミュニティに包まれ癒され、生きる自信を取り戻す取り組みが行われています。
　江東区に暮らす私たちの｢いのち｣の尊厳は守られているのでしょうか。江東・生活者ネットワークは、半世紀前の沢内村『いのちの行政』の実践を、今日の課題として受け止め、「いのち」の尊厳が守られる江東区づくりに取り組んでいきます。

長編記録映画『いのちの作法』ＨＰ

沢内病院に向かい合って深沢晟雄資料館がある。胸像と一緒に記念写真。

特別養護老人ホーム・光寿苑の地域交流ルームで、太田宣承さん（副苑長）。お年寄りと家族、職員の３者が看取りについて語り合う「死生観を語る研修会」、元子どもの「寺子屋」、高校生の「しゃべり場」、雪見ぞリの復活など地域活動を実践する。祖父の太田祖電さんは、深沢村長時代に教育長、その後村長として、民主主義の実践と社会教育に努めた。その思想は脈々と引き継がれている。

江東・生活者ネットワーク通信　№40 (245.79 KB)


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バックナンバー

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	2009年11月20日保育所は「子どもと家庭のセーフティ・ネット」
	2009年11月13日区政一般質問ー２　子育ち・子育てを支援する子ども施策について
	2009年11月5日１、江東区新長期計画と区民参画・協働を問う
	2009年8月18日～検証！プラスチック焼却～子どもの健康に及ぼす影響をぜん息罹患率で調べます

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